{"id":1371,"date":"2023-11-10T07:12:31","date_gmt":"2023-11-10T07:12:31","guid":{"rendered":"https:\/\/feb.si\/me\/?p=1371"},"modified":"2023-11-13T08:04:26","modified_gmt":"2023-11-13T08:04:26","slug":"popis-u-crnoj-gori-da-li-su-sazreli-uslovi-za-njegovo-odrzavanje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/feb.si\/me\/blog\/2023\/11\/10\/popis-u-crnoj-gori-da-li-su-sazreli-uslovi-za-njegovo-odrzavanje\/","title":{"rendered":"Popis u Crnoj Gori: da li su sazreli uslovi za njegovo odr\u017eavanje?"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n

Ukoliko bi se birala rije\u010d godine u Crnoj Gori, to bi najvjerovatnije bila rije\u010d popis. Jer popis definisan kao proces sakupljanja, vrednotenja i analiziranja demografskih, ekonomskih i socijalnih podataka za dalju razvojnu politiku jedne dr\u017eave<\/em> je ove godine\/jeseni u Crnoj Gori najva\u017enija tema. Mada je rije\u010d o pukoj statisti\u010dkoj akciji u Crnoj Gori je popis va\u017eno politi\u010dko pitanje, zato je opravdana briga da li se u ovom trenutku mo\u017ee do\u0107i do pouzdanih i objektivnih podataka. Koliko je to vru\u0107i krompir crnogorske javnosti vidi se i po tome da je tema proteklih mjesecio bila i logo popisa \u2013 tvrdilo se da je on dizajniran tako da predstavlja kapelu na Lov\u0107enu koja je dugogodi\u0161nja opsesija ovda\u0161njih revizora istorije.<\/p>\n\n\n\n

Pretpopisni ambijent<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Zadnji popis stanovni\u0161tva, doma\u0107instava i stanova je bil izveden 2011 godine. Novi je prvobitno trebalo da bude odr\u017ean 2021. godine, ali je odlo\u017een zbog epidemije korona virusa. Skup\u0161tina Crne Gore je u decembru 2022. godine usvojila Zakon o popisu u kome, mimo dosada\u0161nje prakse, nije naveden period odr\u017eavanja popisa ve\u0107 je Vladi je dato ovla\u0161\u0107enje da to utvrdi podzakonskim aktom. Vlada u tehni\u010dkom mandatu je u februaru 2023. godine Uredbom utvrdila da \u0107e popis biti odr\u017ean u periodu od 1. do 15. novembra.<\/p>\n\n\n\n

Odlaganje popisa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Novoizabrana 44. Vlada, \u010diji je predsjednik Milojko Spaji\u0107, odgodila ga je za period od 30. novembra do 15. decembra. Odluka je uslijedila na zahtjev opozicije, koje je navela da nijesu ispunjeni uslovi za sprovo\u0111enje popisivanja odnosno nije obezbije\u0111ena kontrola tog procesa. Neke od stranaka najavljivale su i bojkot.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
Premijer Crne Gore Milojko Spaji\u0107,
Foto: Vijesti\/Boris Pejovi\u0107<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

Zato je nova  Vlada, uz novi datum ekspresno najavila i dopune zakona, kojim se ure\u0111uje postupak popisa. To svakako predstavlja korak u pravom smjeru u cilju boljeg ure\u0111enja popisa, dok se u isto vrijeme postavlja pitanje kako \u0107e sve najavljene izmjene uspjeti da obave do 30. novembra.<\/p>\n\n\n\n

Popis mo\u017ee biti minorna tema, ali ne u Crnoj Gori<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Odgovaraju\u0107i na pitanje da li je bojkot popisa bila tema nedavnog sastanka sa predsjednicom Evropske komisije (EK) Ursulom fon der Lajen, Spaji\u0107 je rekao da to nije bila tema, te da predsjednicu EK ne interesuju minorne teme kao \u0161to je popis, da je to tehni\u010dka stvar.<\/p>\n\n\n\n

No da li je popis u Crnoj Gori u ovom trenutku zaista minorna tema? Izvjestilac Evropskog parlamenta (EP) za Crnu Goru, Tonino Picula, nedavno je podnio amandman na Izvje\u0161taj EP, u kojem navodi da bi popis stanovni\u0161tva trebalo izvr\u0161iti tek kada se zavr\u0161i politi\u010dki zastoj u zemlji.
Analiti\u010dar Zlatko Vujovi\u0107 ka\u017ee da mjesec dana odlaganja za uspje\u0161no izveden popis nije dovoljno.
\u00bbPopis nije mogu\u0107e sprovesti uz odlaganje od samo mjesec dana. Va\u017eno je naglasiti da odlaganje nije bio zahtjev samo opozicije nego i nezavisnih eksperata iz Crne Gore<\/em>. Da bi se sve radnje na pripremi u dogovoru sa opozicijom obavile potrebno je popis odlo\u017eiti do aprila slede\u0107e godine<\/em>\u00ab, isti\u010de Vujovi\u0107. Odre\u0111ivanje termina treba uraditi u dogovoru sa opozicijom, jasan je taj analiti\u010dar iz Podgorice.

Problemi popisa: 1). Netransparentnost komisija<\/strong><\/p>\n\n\n\n

‘Jedan od va\u017enih problema popisa su komisije, \u010diji sastav nije transparentan. Monstat ni na jednom mjestu nije objavio cjelovite podatke sa imenima \u010dlanova popisnih komisija, dr\u017eavnih instruktora i op\u0161tinskih instruktora. <\/em>To ne doprinosi povjerenju gra\u0111ana u popisni proces’ –<\/em> istakli su i u najnovijoj detaljnoj analizi na temu popisa u podgori\u010dkom Centru za demokratsku tranziciju.<\/p>\n\n\n\n

Iako je Monstat u svojim javnim nastupima vi\u0161e puta poru\u010divao da \u0107e na popisu biti ostvarena depolitizacija administracije i da \u0107e popis sprovoditi stru\u010dna a ne od partija delegirana lica, to se nije pokazalo istinitim.<\/p>\n\n\n\n

Pri organizaciji popisa, je klju\u010dno imati nezavisne anketare, isti\u010de Vujovi\u0107. \u00bbNe treba da dolaze iz politi\u010dkih partija uti\u010du i uznemiravaju gra\u0111ane, odnosno agituju. Ako ipak dolaze iz partija onda moraju oba bloka da imaju paritetan broj predstavnika kada anketiraju gra\u0111ane<\/em>\u00ab. Novi premijer je usvojio tu primjedbu i najavio da \u0107e u popisne komisije biti uklju\u010deni i predstavnici opozicije.<\/p>\n\n\n\n

Problemi popisa: 2). Politi\u010dke kampanje koje podsje\u0107aju na etni\u010dki in\u017einjering<\/strong><\/p>\n\n\n

\n
\"\"
Foto: Vijesti\/Boris Pejovi\u0107<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

Paralelno sa ovim, de\u0161ava se, jo\u0161 jedan, u demokratskim i razvijenim dru\u0161tvima te\u0161ko razumljiv proces, isit\u010du u Centru za demokratsku tranziciju u Podgorici. Gra\u0111ani Crne Gore su preko bilborda, spotova i poruka koje se objavljuju na dru\u0161tvenim mre\u017eama bombardovani porukama u kojima im se sugeri\u0161e na koji na\u010din treba da se izjasne u popisu. Potrebno je zato, isti\u010de Vujovi\u0107, zabraniti kampanje, koje neprimjerrnim tretmanom i potcjenjivanjem gra\u0111anima sugeri\u0161u kako da se izjasne, te treba uvesti kazne za lica koja vr\u0161e uticaj na gra\u0111ane ili organizuju na terenu aktivnosti \u2013 nagla\u0161ava Vujovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Problemi popisa: 3).kontrola unosa i obrada podatak<\/strong>a

Jedna od va\u017enijih kritika na izvo\u0111enje popisa se odnosila na kontrolu une\u0161enih podataka. Potrebno je \u0161to prije obezbijediti kontrolu unosa i obrade potaka – dodaje Vujovi\u0107. Najva\u017enije je obezbijediti svakom gra\u0111aninu da mo\u017ee elektronski putem provjeriti da li su njegovi podaci ta\u010dno uneseni u bazu podataka. Za takve kritike pokazuju posluh u novoj vladi, i najavljuju da \u0107e i  to biti rije\u0161eno, i to u roku do 30. novembra. Imajo namjeru da uspostave specijalni softver koji \u0107e, prema rije\u010dima premijera Spaji\u0107a, omogu\u0107iti da svaki gra\u0111anin kontroli\u0161e podatke i smanji eventualne zloupotrebe popisiva\u010da.<\/p>\n\n\n\n

\u0160ta \u0107e otkriti podaci sa popisa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

I za\u0161to je popis tako va\u017ean? Kako isti\u010du u Centru za demokratsku tranziciju na aktuelnom popisu je jasna i vidljiva tendencija da nacionalne zajednice uti\u010du da se njihov udio u ukupnom stanovni\u0161tu pove\u0107a, \u010demu svjedo\u010de aktuelne kampanje. Jasno je da se ove strukture vode logikom: vi\u0161e pripadnika na\u0161e nacije – vi\u0161e uticaja. Dalje, kako isti\u010du u CDT-u, tu je i potencijalna potreba strukture biv\u0161e i sada\u0161nje vlasti da \u201csakriju\u201d ogroman emigracioni tok o kome svjedo\u010de sva relevantna istra\u017eivanja <\/strong>i time poku\u0161aju da umanje svoju odgovornost za zna\u010dajan odliv stanovni\u0161tva iz Crne Gore. Dalje, neke op\u0161tine imaju toliko smanjen broj stanovnika da je po\u010detak rasprave o svrsi njihovog postojanja pitanje momenta. Treba imati na umu da op\u0161tine imaju potencijal da crpe zna\u010dajna finansijska sredstva na osnovu broja stanovnika, \u010dime je potpuno jasan motiv za precjenjivanje broja stanovnika, obja\u0161njavaju u CDT-u.<\/p>\n\n\n\n

Za naciju, jezik i vjeru ne pitaju u ve\u0107ini dr\u017eava EU-e<\/strong>
Dok je u Crnoj Gori popisivanje nacije, jezika i vjere dio upitnika koji ima najve\u0107u politi\u010dku va\u017enost, podatke o nacionalnoj i vjerskoj pripadnosti i jeziku ne prikuplja ve\u0107ina zemalja Evropske unije niti Sjedinjene Ameri\u010dke Dr\u017eave. To pitanje se ne postavlja u Francuskoj, Italiji, Danskoj, \u0160vedskoj, Norve\u0161koj, Finskoj, Belgiji, Holandiji, \u0160vajcarskoj, Luksemburgu, \u0160paniji, Sloveniji, Islandu, Njema\u010dkoj, Portugalu, Gr\u010dkoj, Austriji (Izvor: CDT).<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Uticaj susjednih dr\u017eava i vjerskih zajednica na ambijent popisa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Prema analizi Centra za demoktratsku tranziciju (pre)tjeranu zainteresovanost za popis iskazuju i odre\u0111eni susjedi Crne Gore. Prva je bila Republika Srbija. Njen predsjednik Aleksandar Vu\u010di\u0107 je jo\u0161 prije izbora 2020. godine saop\u0161tio da su izbori u Crnoj Gori zna\u010dajni za srpski narod, ali da je za njih najva\u017eniji popis. Ne smijemo zanemariti niti izjave predsjednika Republike Srpske, Milorada Dodika, koji je nedavno izjavio da Srbi u ovom vijeku trebaju \u00bbformirati jedinstvenu dr\u017eavu, koju \u010dine Srbija, RS i Crna Gora, demokratskim putem i politi\u010dkim mjerama, a ne ratom i ostaviti je budu\u0107im generacijama\u00ab. \u0160ta je time htio re\u0107i za on, ali nije slu\u010dajno \u0161to je to rekao u vrijeme formiranja nove crnogorske vlasti i sve ve\u0107eg neslaganja oko sprovo\u0111enja popisa stanovni\u0161tva u Crnoj Gori.<\/p>\n\n\n\n

I Srpska pravoslavna crkva (SPC) se direktno umije\u0161ala u popisni proces. Patrijarh SPC Porfirije Peri\u0107 je tokom nedavne posjete u Podgorici poru\u010dio okupljenima da ih podr\u017eava da u svakoj prilici ispoljavaju i svjedo\u010de svoj identitet kao vjernici SPC i kao govornici srpskog jezika. I mitropolit Crnogorske pravoslavne crkve (CPC) Mihailo Dedei\u0107 je nedavno pozvao gra\u0111ane da na popisu podr\u017ee CPC bez obzira na nacionalnu pripadnost i vjersku opredijeljenost. Na YouTube-u je predstavnik Bo\u0161nja\u010dke strane Edib \u0160alji\u0107 objavio video spot u kome se pojavljuje glavni imam Islamske zajednice u Ro\u017eajama Rejhan ef. Hot gdje u stihu podsje\u0107a gra\u0111ane na po\u017eeljnu formulu izja\u0161njavanja: vjera \u2013 Islam, jezik \u2013 bosanski, nacija \u2013 Bo\u0161njak.<\/p>\n\n\n\n

Iz pomenute analize se name\u0107e da je opravdano  pitanje kontrole svih segmenata procesa, te je mo\u017eda potrebno sa popisom ipak jo\u0161 malo sa\u010dekati dok se isklju\u010di sva mogu\u0107a sumnja u njegovu realizaciju i rezultate.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ukoliko bi se birala rije\u010d godine u Crnoj Gori, to bi najvjerovatnije bila rije\u010d popis. Jer popis definisan kao proces sakupljanja, vrednotenja i analiziranja demografskih, ekonomskih i socijalnih podataka za dalju razvojnu politiku jedne dr\u017eave je ove godine\/jeseni u Crnoj Gori najva\u017enija tema. Mada je rije\u010d o pukoj statisti\u010dkoj akciji u Crnoj Gori je popis…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1385,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-1371","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1371"}],"collection":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1371"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1371\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1400,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1371\/revisions\/1400"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1385"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1371"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1371"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1371"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}