{"id":2552,"date":"2024-10-02T09:42:07","date_gmt":"2024-10-02T09:42:07","guid":{"rendered":"https:\/\/feb.si\/me\/?p=2552"},"modified":"2024-10-02T10:12:45","modified_gmt":"2024-10-02T10:12:45","slug":"2552","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/feb.si\/me\/blog\/2024\/10\/02\/2552\/","title":{"rendered":"BiH: cirkus „demokratije“ i sve \u0107e biti kako je bilo"},"content":{"rendered":"\n\n\n

Bosna i Hercegovina \u0107e 6. oktobra imati osme lokalne izbore od progla\u0161enja nezavisnosti zemlje 1992. godine. Bira\u010di \u0107e birati gradona\u010delnike op\u0161tina i gradova, te \u010dlanove op\u0161tiinskih i gradskih vije\u0107a i skup\u0161tina u 143 mjesne zajednice u Bosni i Hercegovini. Dr\u017eava sa slo\u017eenim administrativnim ure\u0111enjem podijeljena je na 111 op\u0161tina, 32 grada i Distrikt Br\u010dko BiH, koji predstavlja posebnu administrativnu jedinicu. Pravo glasa ima 3,4 miliona ljudi, \u0161to je znatno vi\u0161e od ukupnog broja stanovnika Bosne i Hercegovine.
Za glasove bira\u010da nadme\u0107e se 110 politi\u010dkih partija, a za gradona\u010delni\u010dke pozicije 386 kandidata. Za mjesta u lokalnim parlamentima nadmeta\u0107e se vi\u0161e od 25.700 kandidata. Me\u0111u 386 kandidata samo je 29 \u017eena, odnosno 7,5 posto. Procijenjeni tro\u0161kovi izbora su 9,7 miliona eura.
Gradona\u010delnici se biraju neposredno, osim u tri grada – Sarajevu, Mostaru i distriktu Br\u010dko.
Me\u0111unarodna posmatra\u010dka misija OSCE\/ODIHR \u0107e posmatrati lokalne izbore u Bosni i Hercegovini te \u0107e morat pove\u0107ati broj posmatra\u010da zbog realne opasnosti od izborne manipulacije i prevare.

\u0160areni raspon op\u0161tinskih ovla\u0161\u0107enja<\/strong><\/p>\n\n\n\n


Nadle\u017enosti lokalnih vlasti su veoma \u0161iroke, od naplate lokalnih poreza, brige o izgradnji, upravljanju i odr\u017eavanju komunalne infrastrukture, upravljanja imovinom, gra\u0111evinskim zemlji\u0161tem i prirodnim resursima, primarne zdravstvene za\u0161tite, pred\u0161kolskog i osnovno\u0161kolskog obrazovanja, itd. Kao i u mnogim drugim zemljama, u Bosni i Hercegovini je kvalitet \u017eivota gra\u0111ana u lokalnoj zajednici naju\u017ee definisan i odre\u0111en na nivou lokalne samouprave, a potrebe gra\u0111ana se najdirektnije zadovoljavaju. U tom smislu, u\u010de\u0161\u0107e gra\u0111ana je, sasvim logi\u010dno, najve\u0107e na lokalnom nivou vlasti. Mo\u017eemo sa sigurno\u0161\u0107u re\u0107i da u Bosni i Hercegovini lokalna vlast djeluje najefikasnije sa visokim stepenom autonomije u dono\u0161enju odluka u okviru svog poslovanja. Naravno, to ne isklju\u010duje mogu\u0107nost uplitanja sa vi\u0161ih strana\u010dkih nivoa.

Nije bilo mogu\u0107e bez intervencije visokog predstavnika<\/strong>

Visoki predstavnik u BiH Christian Scmidt donio je odluku o uvo\u0111enju izmjena izbornog zakonodavstva 26. marta ove godine. Izme\u0111u ostalog, ove izmjene se odnose na zabranu kandidovanja osobama koje su pravosna\u017eno osu\u0111ene za ratne zlo\u010dine, strogo je zabranjena upotreba govora mr\u017enje od strane kandidata, uvo\u0111enje novih tehnologija u izborni proces, a izborni odbori moraju biti depolitizovani. Navedene odluke bile su neprihvatljive vlastima u entitetu Republika Srpska, pa su 19. aprila usvojile poseban izborni zakon, prema kojem su planirali odr\u017eavanje izbora. To je privremeno suspendovano nakon \u0161to je klub Bo\u0161njaka u Vije\u0107u naroda Republike Srpske na to stavio veto sa zahtjevom za ocjenu ustavnosti. Ustavni sud BiH je 19. septembra proglasio izborni zakon Republike Srpske neustavnim i poni\u0161tio ovaj zakon.
Pravosna\u017ena kazna zatvora du\u017ea od \u0161est mjeseci jedini je na\u010din da se kandidat li\u0161i mandata, a ne postoje propisana ograni\u010denja za u\u010de\u0161\u0107e u izbornoj kampanji.
Novina koju je donijelo sprovo\u0111enje ovih izbora je projekat testiranja kori\u0161tenja izbornih tehnologija na oko stotinu bira\u010dkih mjesta, odnosno na 10% svih bira\u010dkih mjesta, \u010diji je cilj unapre\u0111enje izbornog procesa. Projekat se realizuje uz pomo\u0107 Delegacije Evropske unije, USAID-a i OSCE-a u Bosni i Hercegovini. Kriti\u010dari ovog projekta upozoravaju da na preostalih 90% bira\u010dkih mjesta jo\u0161 uvijek ima previ\u0161e prostora za manipulacije i izborne malverzacije.

Masovno kr\u0161enje pravila ve\u0107 tokom kampanje<\/strong>

Da su strahovi skeptika u velikoj mjeri opravdani, pokazuju razli\u010diti doga\u0111aji u predizbornom periodu. Prijave raznih slu\u010dajeva bezobzirnog kr\u0161enja pravila predizborne kampanje plju\u0161te i te\u0161ko ih je pobrojati.
Pro\u0161le sedmice Centralna izborna komisija izrekla je nekoliko nov\u010danih kazni politi\u010dkim strankama i kandidatima zbog prijevremene izborne kampanje, iskori\u0161tavanja djece u politi\u010dke svrhe ili zbog govora mr\u017enje.
SNSD, stranka predsjednika entiteta Republika Srpska Milorada Dodika, ka\u017enjena je sa oko 4.000 eura zbog iskori\u0161tavanja djece u politi\u010dke svrhe. Mladi socijaldemokrati SNSD iz Ugljevika donirali su osnovnim \u0161kolama 30 sadnica. Slikali su se sa djecom koja dr\u017ee saksije. Zbog toga su, prema podacima Centralne izborne komisije, djeca iskori\u0161tena u politi\u010dke svrhe, a odluku o ka\u017enjavanju \u010dlanovi Izborne komisije donijeli su jednoglasno.
Dodikova stranka \u0107e morati da plati i kaznu zbog preuranjene kampanje, jer su uhva\u0107eni kako lijepe plakate ispred rukometne dvorane u Doboju. Dodik i jedan od \u010dlanova njegove stranke jo\u0161 moraju da plate kaznu jer su na jednom od predizbornih skupova kolektivno vrije\u0111ali pripadnike LGBT zajednice. Aktuelni gradona\u010delnik Banjaluke Dra\u0161ko Stanivukovi\u0107, koji se kandiduje za novi mandat, mora\u0107e da plati kaznu od 4.000 evra jer je zloupotrebio javna sredstva za svoju kampanju.<\/p>\n\n\n\n

Na duga\u010dkom spiskom manje-vi\u0161e predvidljivih kr\u0161enja pravila kampanje izdvaja se kazna od deset hiljada eura za kandidata za na\u010delnika op\u0161tine Kalinovik zbog javnog veli\u010danja osu\u0111enog ratnog zlo\u010dinca Ratka Mladi\u0107a.<\/p>\n\n\n\n

U Bosni i Hercegovini su navikli da obuzdaju o\u010dekivanja<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u0160to se ti\u010de predizbornih analiza, istra\u017eivanja javnog mnijenja se mogu na\u0107i samo u realizaciji nekih privatnih medijskih ku\u0107a i online portala. Stoga je vrlo te\u0161ko utvrditi koje su od ovih anketa nezavisne, a koje je naru\u010dila odre\u0111ena politi\u010dka stranka, pa je i nepristrasnost rezultata pod pitanjem i nije razumno oslanjati se na njih. Prema op\u0161tem utisku, o\u010dekivanja uglavnom nisu velika, niti se o\u010dekuju ve\u0107e promjene na lokalnom nivou vlasti.<\/p>\n\n\n\n

Nacionalno obojene stranke, koje vode dr\u017eavu od rata dalje, i ovoga puta prednja\u010de i nesumnjivo \u0107e jo\u0161 dugo ostati va\u017ean faktor politi\u010dkih de\u0161avanja na svim nivoima vlasti. Dok su me\u0111unacionalne tenzije veoma prisutne, vidno je potpuno odsustvo kompromisa o va\u017enim pitanjima funkcionisanja vlasti na dr\u017eavnom nivou.<\/p>\n\n\n\n

Posebna konzistentnost izbornih rezultata vidljiva je u slu\u010daju stranaka HDZ BiH i SNSD-a, iako je ova poslednja nominalno socijaldemokratska, a zapravo nacionalna. Na proteklim op\u0161tim i dijelom lokalnim izborima uticaj SDA stranke naglo je opao, tako da je na nacionalnom nivou SDA u opoziciji, dok koalicionu vlast \u010dine SNSD, HDZ i stranke popularno zvane trojka (SDP, Narod i Pravda i Na\u0161a stranka). Lokalni izbori su prilika da stranke koje \u010dine aktuelnu vlast na nacionalnom nivou provjere kako gra\u0111ani vide njihov rad i da li su zadovoljni dosada\u0161njim rezultatima. Tako\u0111e je vjerovatno da \u0107e poslu\u017eiti kao projekcija rezultata na sljede\u0107im op\u0161tim izborima 2026. godine.<\/p>\n\n\n\n

Najzanimljivije \u0107e biti u gradovima<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Izbori u Sarajevu vjerovatno \u0107e biti najnepredvidljiviji u op\u0161tinama Novo Sarajevo i Centar, gdje su u mandatu aktuelnih gradona\u010delnika bili najdinami\u010dniji doga\u0111aji i preokreti. Jako je neizvjesno da li \u0107e aktuelna gradona\u010delnica Benjamina Kari\u0107 biti kandidatkinja trojke za gradona\u010delnicu, odnosno ho\u0107e li Muamer Bandi\u0107 iz Stranke za Bosnu i Hercegovinu pobijediti u op\u0161tini Novo Sarajevo Njemu su ukazali povjerenje iz SBiH, SDA, Narodne Evropske unije i Demokratskog fronta. U op\u0161tini Centar gra\u0111ani \u0107e birati izme\u0111u aktuelnog gradona\u010delnika Sr\u0111ana Mandi\u0107a (SDP), Dennisa Gratza (Demokratski front) i Tarika Ja\u017ei\u0107a, zajedni\u010dkog kandidata Pokreta za nove generacije i Platforme za napredak.<\/p>\n\n\n\n

Pomenute op\u0161tine, odnosno izborni rezultati u njima, u centru su pa\u017enje uglavnom zbog \u010dinjenice da je u ovim op\u0161tinama na testu i velikim isku\u0161enjima unutra\u0161nja kohezija i snaga koalicije stranaka koje \u010dini spomenutu trojku ((SDP, Narod i Pravda i Na\u0161a stranka).<\/p>\n\n\n\n

U Banjaluci, koji je drugi po veli\u010dini grad u Bosni i Hercegovini, posebno \u0107e biti zanimljivi izbori za gradona\u010delnika, jer je vrlo te\u0161ko prognozirati bilo kakav ishod. Kandidati su Jelena Trivi\u0107 iz Narodnog fronta, kandidat SNSD-a Nikola \u0160obot i aktuelni gradona\u010delnik Dra\u0161ko Stanivukovi\u0107 iz Partije demokratskog progresa (PDP), za kojeg politi\u010dki protivnici tvrde da je pod jakim uticajem Milorada Dodika, predsjednika Republike Srpske.<\/p>\n\n\n\n

U Mostaru se ne mogu o\u010dekivati \u200b\u200bzna\u010dajnije promjene, prednja\u010de probosanske ili probosanske stranke pod vodstvom SDA i stranke koje ujedinjuju HDZ i SDP i Na\u0161u stranku kao nominalnu gra\u0111ansku alternativu. Budu\u0107i da se u Mostaru gradona\u010delnik bira posredno, u Gradskom vije\u0107u, izbor gradona\u010delnika \u0107e zavisiti od saziva Gradskog vije\u0107a, a potom i od koalicionih sporazuma.<\/p>\n\n\n\n

Odziv bira\u010da na posljednjim lokalnim izborima (2020.) bio je 50%, a \u010detiri godine ranije 53,88%. Primjetna je zasi\u0107enost \u010destim izborima, a mnogo ve\u0107i razlog za apstinenciju od glasanja nalazi se u op\u0161toj apatiji zbog neefikasne politike, nedovoljnih rezultata koji bi gra\u0111anima osigurali bolji kvalitet \u017eivota i ve\u0107u sigurnost.<\/p>\n\n\n\n

Malo je vjerovatno da \u0107e do\u0107i do zna\u010dajnijih promjena i iznena\u0111enja u ve\u0107im gradovima kao \u0161to su Sarajevo, Banja Luka, Mostar, Tuzla, ali s druge strane, postoji mogu\u0107nost da do takvih iznena\u0111enja do\u0111e i u manjim sredinama gdje je integracija i komunikacija izme\u0111u gra\u0111ana i kandidata puno ve\u0107a. Me\u0111utim, to ne zna\u010di mnogo u kontekstu promjene \u0161ire politi\u010dke slike.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Bosna i Hercegovina \u0107e 6. oktobra imati osme lokalne izbore od progla\u0161enja nezavisnosti zemlje 1992. godine. Bira\u010di \u0107e birati gradona\u010delnike op\u0161tina i gradova, te \u010dlanove op\u0161tiinskih i gradskih vije\u0107a i skup\u0161tina u 143 mjesne zajednice u Bosni i Hercegovini. Dr\u017eava sa slo\u017eenim administrativnim ure\u0111enjem podijeljena je na 111 op\u0161tina, 32 grada i Distrikt Br\u010dko BiH,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-2552","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktuelno"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2552"}],"collection":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2552"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2552\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2560,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2552\/revisions\/2560"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2552"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2552"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2552"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}