{"id":2802,"date":"2024-12-22T14:56:26","date_gmt":"2024-12-22T14:56:26","guid":{"rendered":"https:\/\/feb.si\/me\/?p=2802"},"modified":"2025-02-24T09:17:52","modified_gmt":"2025-02-24T09:17:52","slug":"ne-samo-stabilnost-i-bezbjednost-balkana-zavisi-od-integracije-u-eu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/feb.si\/me\/blog\/2024\/12\/22\/ne-samo-stabilnost-i-bezbjednost-balkana-zavisi-od-integracije-u-eu\/","title":{"rendered":"Ne samo stabilnost i bezbjednost Balkana zavisi od integracije u EU"},"content":{"rendered":"\n\n\n

Rizik da ih na evropskom putu Ukrajina prestigne po desnoj strani u zemljama zapadnog Balkana shvataju vrlo ozbiljno i vide to ne samo kao prijetnju stabilnosti, ve\u0107 i sigurnosti u regiji. <\/strong>

Iz govora stru\u010dnjaka za Zapadni Balkan, koje smo pro\u0161le nedjelje \u010duli na temu evropske budu\u0107nosti regiona, vidi se znatno manje optimizma nego po\u010detkom ovog ljeta. Ljudi koji dobro poznaju puls u svojim zemljama kandidatkinjama za \u010dlanstvo u EU i koji dobro poznaju i konstelaciju snaga u briselskim kancelarijama, zvu\u010de puno suzdr\u017eanije nego \u0161to bi njihovi sugovornici u Bruxellesu htjeli to \u010duti. U vrijeme velike neizvjesnosti i slo\u017eenih geopoliti\u010dkih zavrzlama, gotovo je izvjesno da Martu Kos, kao povjerenicu za pro\u0161irenje Europske unije, \u010deka izuzetno te\u017eak zadatak.
Nedavno smo prisustvovali raspravi o ulozi NATO-a u osiguravanju mira i sigurnosti u zemljama Zapadnog Balkana. Biv\u0161i predsjednik Slovenije, osniva\u010d i direktor Instituta Prijatelji Zapadnog Balkana<\/em> Borut Pahor vodio je raspravu u kojoj su, osim biv\u0161eg predsjednika Sjeverne Makedonije Steva Pendarovskg, u\u010destvovali biv\u0161a ministrica odbrane Crne Gore Milica Pejanovi\u0107 \u0110uri\u0161i\u0107, te P\u00ebllumb Qazimi, na\u010delnik general\u0161taba Albanije (2000-2006) i ambasador Albanije v Sloveniji (2014-2023).
U\u010desnici rasprave iz tri balkanske \u010dlanice NATO saveza, koje jo\u0161 \u010deka \u010dlanstvo u Evropskoj uniji, iznijeli su svoja iskustva u vezi najmo\u0107nijeg saveza na svijetu te razgovarali o mogu\u0107nostima da im se pridru\u017ei i Bosna i Hercegovina. Slo\u017eili su se sa ocjenom Boruta Pahorja da je politi\u010dko-sigurnosna situacija u regionu danas manje stabilna nego \u0161to je bila prije nekoliko godina. Kao glavne razloge tog pogor\u0161anja istaknuto je op\u0161te pogor\u0161anje geopoliti\u010dkih prilika u Evropi i svijetu, spor proces diplomatskog rje\u0161avanja otvorenih pitanja u regionu, vrlo spor proces pro\u0161irenja Europske unije i nizak stepen povjerenja me\u0111u zemljama u regionu.
Kao jedini faktor stabilnosti, mira i sigurnosti u regionu u\u010desnici rasprave vidjeli su \u010dlanstvo tri balkanske zemlje u NATO-u i prisutnost mirovnih snaga pod okriljem NATO-a u okviru operacije KFOR-a na Kosovu.
Uprkos jako zao\u0161trenoj geopoliti\u010dkoj i sigurnosnoj situaciji u Evropi, mala je mogu\u0107nost da \u0107e na Balkanu izbiti vojni sukob. Naglasili su kako treba biti svjestan opasnosti koje proizlaze iz nacionalisti\u010dke politike, ruskih hibridnih aktivnosti i duboko ukorijenjene ruske propagande. Stevo Pendarovski upozorio je da \u010dlanstvo u NATO-u daje sigurnost dr\u017eavama, ali da bi odr\u017eale stabilnost i demokratiju, zemljama u regionu je apsolutno potrebno \u010dlanstvo u Evropskoj uniji. Ipak je Pendarovski izrazito pesimisti\u010dan u pogledu mogu\u0107nosti brzog \u0161irenja.
Milica Pejanovi\u0107 \u0110uri\u0161i\u0107 optimisti\u010dnije je vidjela mogu\u0107nosti uspjeha povjerenice za pro\u0161irenje Marte Kos u ubrzanoj evropskoj integraciji Balkana. \u0160to se ti\u010de uticaja Rusije u regionu, upozorila je da on nije nestao, te istaknula va\u017enost obrazovanja za pove\u0107anje otpornosti dru\u0161tava. Ambasador Albanije i biv\u0161i na\u010delnik general\u0161taba albanske vojske P\u00ebllumb Qazimi rekao je da se za sigurnost regiona dr\u017eave moraju pona\u0161ati odgovornije i ne smiju ignorisati rizike koje organizovani kriminal i korupcija predstavljaju za stabilnost iste.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Gosti dr. Stevo Pendarovski, predsjednik Sjeverne Makedonije (2019.-2024.); dr. Milica Pejanovi\u0107 \u0110uri\u0161i\u0107, ministrica obrane Crne Gore (2012-2016) i predsjednica Atlantskog vije\u0107a Crne Gore i Pellumb Qazimi, na\u010delnik General\u0161taba Albanije (2000-2006) i ambasador Albanije u Sloveniji (2014-2023) su na okruglom stolu Nato i Zapadni Balkan istaknuli va\u017enost NATO i EU savezni\u0161tva za sigurnost i stabilnost Zapadnog Balkana.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

U\u010desnici rasprave, koju je pratila puna dvorana studenata, istaknuli su, izme\u0111u ostalog, uplitanje spoljnih aktera i velikih sila u zbivanja u regionu, te naveli klju\u010dne faktore koje zaustavljaju zemlje Zapadnog Balkana na putu evroatlantskih integracija. Naglasili su da je to organizovani kriminal, korupcija, nepovjerenje u evroatlantske integracije te istaknuli uticaj nevojnih prijetnji koje bi mogle ugroziti trenutno stabilnu ali svejedno krhku situaciju u regionu. Govornici su se dotakli i pitanja poput \u0161irenja dezinformacija i propagande, zna\u010daj mo\u0107nih institucija u osiguravanju sigurnosti, uticaja nacionalizma, radikalizacije i me\u0111uetni\u010dkih napetosti na daljnje \u0161irenje NATO-a i EU na Zapadnom Balkanu, kao i promjene u podru\u010dju borbe i osiguranja sigurnosti i odbrane, do \u010dega je doveo rat u Ukrajini koji jo\u0161 uvijek traje.
Kao dobre vijesti iz regiona u posljednjem razdoblju, Pahor je ocijenio i samu \u010dinjenicu da je nova povjerenica za pro\u0161irenje postala Marta Kos, kojoj je region blizak i dobro razumije aktuelne izazove. Pozitivno je i to \u0161to su region po\u010deli mnogo ozbiljnije da shvataju nego \u0161to je to bio slu\u010daj do sada, makar se spominje datum kada bi bilo mogu\u0107e zaklju\u010diti pregovore za ulazak prva dva kandidata iz balkanskog regiona.
Kao negativne vijesti istakao je da je povjerenica za pro\u0161irenje Marta Kos imenovana prije svega zbog Ukrajine, a tek onda zbog pro\u0161irenja na Balkan. Proces pro\u0161irenja \u0107e uprkos druga\u010dijim najavama ostati tehni\u010dan i ne\u0107e biti politi\u010dan, ujedno nije nestao strah da \u0107e Rusija i dalje poku\u0161avati da \u0161iri svoj uticaj na Zapadni Balkan.<\/p>\n\n\n\n

Put Balkana u EU ne smije biti \u017ertva rata u Ukrajini<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nedavno je u Ljubljani bio Zef Mazi, \u010dlan stru\u010dnog savjeta Foruma za evropski Balkan, ina\u010de iskusni albanski diplomat i nekad vode\u0107i pregovara\u010d te zemlje sa EU. S njim smo razgovarali o izazovima integracije balkanskih dr\u017eava kandidata u Europsku uniju. Istaknuo je da je vrijeme da nato\u010dimo \u010disto vino te da je danas, vi\u0161e nego ikada prije, krajnje vrijeme da se otvoreno progovori o komplikacijama integracije Zapadnog Balkana u EU. \u201cIstina se zemljama Zapadnog Balkana nije govorila, niti se govori danas. Istina se mo\u017ee prona\u0107i, ali za nju morate raditi. Puno obe\u0107anja slu\u0161amo ve\u0107 nekoliko decenija. EU ih nije ispunila i jo\u0161 uvijek vidimo mnoge prepreke. Zapadni Balkan je konkretni primjer prepreka, bez obzira na slavnu retoriku iz Bruxellesa ili glavnih gradova zemalja EU\u201d, kriti\u010dan je Mazi.<\/p>\n\n\n\n

Podsjetio je na stalne fluktuacije politike EU prema dr\u017eavama Zapadnog Balkana. Od summita u Solunu 2003. i tada\u0161njih obe\u0107anja Unije, stavovi i koraci EU nisu se usaglasili, \u010dak su stagnirali, namjerno ili ne, mo\u017eemo samo naga\u0111ati. To odra\u017eava razli\u010dita stajali\u0161ta dr\u017eava \u010dlanica, koja jasno govore o kohezijskom deficitu. O\u010dito je da u EU nije bilo, a vjerojatno jo\u0161 uvijek nema, niti motivacije niti koherentnosti u pogledu integracije Zapadnog Balkana.<\/p>\n\n\n\n

Upozorio je da je rat u Ukrajini otvorio mogu\u0107nost da se proces integracije Zapadnog Balkana ubrza ili uspori, odnosno smanji interes EU za Balkan. \u201cNe vidim nikakve korake koji bi pomogli ubrzanju procesa. Vidim kako fokus EU blijedi i usporava, uprkos slabim znakovima bu\u0111enja koji su nedavno objavljeni. Ursula von der Leyen i neke dr\u017eave \u010dlanice sna\u017eno su se zalagale za ubrzanje ulaska Ukrajine u EU. To bi moglo biti dobro. No, bilo bi dobro da se EU i Komisija i u ovom slu\u010daju dosljedno pridr\u017eavaju pravila, kao \u0161to su dosljedno slijedili sva pravila i procedure zapisane u dokumentima EU za sve zemlje Zapadnog Balkana. Povezivanje na\u0161eg regiona ne bi trebalo da bude talac i \u017ertva ovog rata, kao \u0161to se \u010dini,“ upozorava albanski diplomat.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Zef Mazi, biv\u0161i glavni pregovara\u010d Albanije s Europskom unijom, otvoreno govori o evropskoj budu\u0107nosti Zapadnog Balkana.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Ne razumije za\u0161to je predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen kao jedan od glavnih prioriteta nove komisije izdvojila upravo pro\u0161irenje EU na Balkan te se pita nije li isto vrijedilo i za prethodnu komisiju pod njezinim vodstvom. I zato na po\u010detak mandata novog povjerenstva gleda s opreznim optimizmom. Pri\u017eeljkuje da Bruxelles neradom, ka\u0161njenjem i odga\u0111anjem ne gu\u0161i entuzijazam i naporan rad balkanskih zemalja za ovaj prioritetni cilj. Marti Kos je Mazi po\u017eelio puno uspjeha u zahtjevnim zadacima te naglasio da joj ne\u0107e biti lako. Pritom je istaknuo da je Slovenija od po\u010detka tog procesa dosljedna zagovornica integracije Zapadnog Balkana, \u0161to je visoko cijenjeno u zemljama regije.
Naprotiv, atraktivna retorika iz brojnih prijestolnica, uklju\u010duju\u0107i i \u010delni\u0161tvo Europske komisije, ne odra\u017eava stanje u \u010dlanicama u kojima su duboko podijeljeni stavovi i brojne prepreke pro\u0161irenju. Do sada je EU nedostajalo vi\u0161e motivacije i koherentnosti u pogledu integracije Zapadnog Balkana.<\/p>\n\n\n\n

Ukazao je i na rizike tako \u010desto vi\u0111enog ex cathedra pristupa u stilu „u\u010dini ovo, u\u010dini ono“. Takav pristup nije samo nepopularan, ve\u0107 je i kontraproduktivan. \u201cZapadni Balkan se mora tretirati s po\u0161tovanjem i dostojanstvom. Ljudi u na\u0161em kraju cijene svoju drevnu istoriju, kulturu, jezik, obi\u010daje i tradiciju i \u017eele ih o\u010duvati; u EU \u017eele zadr\u017eati svoje karakteristike, a ne ih izgubiti!“<\/p>\n\n\n\n

Prema njegovim rije\u010dima, EU nije u\u010dinila ono \u0161to je trebala u\u010diniti u slu\u010daju Sjeverne Makedonije. Time je napravila neugodan presedan. \u201cNe \u017eelim \u0161pekulirati, ali ono \u0161to smo vidjeli moglo bi se ponoviti ili se ve\u0107 doga\u0111a, nitko ne zna, ali jo\u0161 uvijek imamo mogu\u0107nost sumnjati. Nova metodologija omogu\u0107ava svakoj dr\u017eavi \u010dlanici, \u010dak i uz odobrenje komisije, podnijeti prijedlog za obustavu pregovara\u010dkog procesa zemalja kandidata ili \u010dak zatra\u017eiti ponovno pokretanje pregovora o poglavlju od po\u010detka, ako one smatraju da zemlja kandidat nije napredovala ili je \u010dak nazadovala\u201c, ka\u017ee Mazi. \u0160to se ti\u010de pitanja vjerodostojnosti EU-a u svijetlu \u0161irenja na Balkan, Mazi je podsjetio na direktivu EU-a koja ka\u017ee da se bilateralna pitanja ne smiju stavljati na sto 27 \u010dlanica. Direktno ignorisanje ove direktive glavna je prepreka Makedoncima na njihovom evropskom putu.<\/p>\n\n\n\n

\u0160to se ti\u010de pove\u0107anja snage desnice u Evropskom parlamentu, Mazi je podsjetio da promjena sastava Evropskog parlamenta nije neo\u010dekivana i donekle razumljiva jer je Evropljanima dosta starog stila vladanja, retorike tzv. iste stranke i nedjelovanje, zlostavljanje ili tendencije napu\u0161tanja tradicionalnih vrijednosti, kulture, porodice i sli\u010dno. \u017dele promjene i one, ka\u017ee Mazi, se ve\u0107 sada doga\u0111aju. Vrijeme \u0107e pokazati kako \u0107e te promjene uticati na integraciju Zapadnog Balkana. \u201cJa li\u010dno ne bih \u017eelio nikakve promjene po pitanju integracije Zapadnog Balkana. Sa nama \u0107e EU biti ja\u010da, cjelovitija, s ja\u010dim glasom i po\u0161tovanjem u svjetskim poslovima“, istaknuo je Mazi na kraju razgovora.<\/p>\n\n\n\n

Pripremio: Forum za evropski Balkan<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rizik da ih na evropskom putu Ukrajina prestigne po desnoj strani u zemljama zapadnog Balkana shvataju vrlo ozbiljno i vide to ne samo kao prijetnju stabilnosti, ve\u0107 i sigurnosti u regiji. Iz govora stru\u010dnjaka za Zapadni Balkan, koje smo pro\u0161le nedjelje \u010duli na temu evropske budu\u0107nosti regiona, vidi se znatno manje optimizma nego po\u010detkom ovog…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-2802","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2802"}],"collection":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2802"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2802\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2898,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2802\/revisions\/2898"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2802"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2802"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/feb.si\/me\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2802"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}